各市、縣（市、區(qū)）防減救災(zāi)辦，省防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位：
近日，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步強化汛期施工工地安全管理的緊急通知》。省委省政府高度重視，劉捷省長作出批示要求抓好落實，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：
一、全面構(gòu)建責(zé)任體系。進一步明確行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。建設(shè)、交通運輸、水利、自然資源、國資、海事等主管部門要按照“三管三必須”的要求，重點細化應(yīng)對臺風(fēng)洪澇災(zāi)害“五停”工作和防范應(yīng)對“五斷”等極端情況的具體措施，明確施工工地何時停工、誰來停、怎么停、怎么轉(zhuǎn)移。進一步明確屬地監(jiān)管職責(zé)。各地要指導(dǎo)建設(shè)單位及時辦理施工方案、度汛方案備案和臨時工程審批手續(xù)，督促落實度汛措施，嚴(yán)格按照許可的工程建設(shè)方案和臨時占用補償措施施工；要進一步落細“包保”責(zé)任，確保轄區(qū)每一個建設(shè)單位和施工工地都有明確的責(zé)任人，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、響應(yīng)迅速的責(zé)任體系，尤其是要壓緊壓實人員轉(zhuǎn)移責(zé)任，堅決杜絕“假答應(yīng)、假轉(zhuǎn)移”問題。進一步明確企業(yè)主體責(zé)任。各建設(shè)施工單位要明確內(nèi)部責(zé)任分工，將防汛防災(zāi)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。施工企業(yè)要主動加強對所屬工程項目的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定詳細可靠的汛期安全保障方案，確保各項安全措施落到實處。
二、持續(xù)強化應(yīng)急能力。全面開展排查整治。各地各部門要按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”要求，將此項工作納入常態(tài)化排查整治內(nèi)容。7月31日前，組織一輪野外施工工程汛期安全隱患自查自糾，重點排查臨時工棚、人員撤離路線、河道行洪的安全性，杜絕汛期違法違規(guī)在河道內(nèi)設(shè)置阻礙河道行洪的物料加工區(qū)、施工棧橋便道、圍堰辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施，嚴(yán)禁非法堆放物料及傾倒棄置渣土、建筑垃圾等行為，禁止在行洪河道、泥石流易發(fā)區(qū)、低洼地帶等危險區(qū)域設(shè)置營地，對選址不當(dāng)?shù)膱詻Q搬遷?。嚴(yán)格落實停工措施。按照“五停”工作指引，屬地防指啟動防汛防臺Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，臨江臨水、易淹易澇、深基坑、高邊坡、水上作業(yè)點、隧道、上跨或臨近既有道路等危險區(qū)域施工工地應(yīng)停止施工、轉(zhuǎn)移人員；屬地防指啟動防汛防臺Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，施工工地一律停工、轉(zhuǎn)移人員。屬地氣象部門發(fā)布極端天氣氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號時，高空作業(yè)、室外作業(yè)、危險區(qū)域應(yīng)立即停止施工，其中暴雨、大風(fēng)、雷暴大風(fēng)期間，施工工地一律停止施工、轉(zhuǎn)移人員。完善預(yù)警信息發(fā)布機制。各有關(guān)部門要完善強降雨預(yù)警觸發(fā)、發(fā)布渠道、發(fā)布對象、預(yù)警送達等工作流程，通過多途徑、多手段預(yù)警直達“叫應(yīng)”施工工地責(zé)任人；建筑施工單位要利用廣播、手搖警報器等確保預(yù)警信息覆蓋至工地每位工人?。上游水庫大流量泄洪時，要嚴(yán)格按照放水預(yù)警方案做好預(yù)警工作。
三、加快完善預(yù)案方案。完善現(xiàn)場指揮部方案。各有關(guān)部門要按照“1618”救援指揮體系要求，針對工程出險等場景制訂現(xiàn)場指揮部指導(dǎo)方案，督促屬地和施工工地設(shè)立現(xiàn)場指揮部，合理設(shè)置“1+8”工作組，實現(xiàn)“一場景一方案一打法”。細化工程度汛方案。汛期新開工涉水工程要在開工前完成度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案的報批和備案。在建涉水工程項目法人和參建單位要根據(jù)工程度汛方案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全度汛組織機構(gòu)、防汛搶險隊伍，備足防汛物資，完善安全監(jiān)測、視頻監(jiān)控、水文預(yù)報、預(yù)警通訊等設(shè)施，落實好人防、物防、技防等工作措施。強化應(yīng)急預(yù)案演練。今年7月底前，每個施工工地至少要組織一次演練，重點演練停工指令發(fā)布后的人員轉(zhuǎn)移安置、機械設(shè)備撤離加固、阻水構(gòu)筑物快速拆除等措施，確保預(yù)案的可操作性，持續(xù)提升實戰(zhàn)能力。
請各設(shè)區(qū)市和省防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位將本地區(qū)本部門工作開展情況于8月15日前報省防減救災(zāi)辦。
浙江省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室
2025年7月18日
